關(guān)于拍賣委托方向拍賣企業(yè)收取“誠(chéng)意保證金”的意見

    據(jù)部分拍賣企業(yè)向?qū)幭呐馁u行業(yè)協(xié)會(huì)反映：有拍賣委托方在遴選拍賣企業(yè)處置資產(chǎn)過程中，要求拍賣機(jī)構(gòu)在簽訂拍賣委托合同前交納一定比例的“誠(chéng)意保證金”；拍賣成交后保證金如數(shù)退還，若流拍，則保證金不予退還。
寧夏拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)法律咨詢委員會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家對(duì)上述問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為這種做法違背了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和民事活動(dòng)中的公平原則，具體理由如下：
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五條（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。委托人和拍賣企業(yè)是平等的民事主體，是建立在委托拍賣合同基礎(chǔ)上的一種合同關(guān)系，委托方在委托過程中向拍賣企業(yè)收取“誠(chéng)意保證金”，不然就不與拍賣企業(yè)簽訂委托拍賣合同的做法，違背了《合同法》的平等原則，是顯失公平的。根據(jù)《合同法》第五十四條的規(guī)定，違背平等原則，顯失公平的合同應(yīng)當(dāng)是可以撤消或者變更的。
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》（以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》）規(guī)定，拍賣成交時(shí)，拍賣人可以向委托人收取雙方約定的傭金，拍賣未成交時(shí)，拍賣人有權(quán)向委托人收取為拍賣支付的合理費(fèi)用。拍賣企業(yè)接受委托人的委托，采用拍賣的方式處置委托人委托的拍賣標(biāo)的，必然存在拍賣成交或拍賣不成交兩種可能。這種以“拍賣未成交”為由，“不予退還”拍賣企業(yè)“保證金”的行為，顯然違反了《拍賣法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?br /> 三、金融資產(chǎn)管理公司屬于金融部門，不應(yīng)收取其業(yè)務(wù)范圍以外的任何費(fèi)用。這種借機(jī)“不予退還”保證金的行為，違背了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定。
長(zhǎng)期以來，我區(qū)拍賣企業(yè)為各類拍賣委托機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)處置工作作出了重大和不可替代的作用。收取“誠(chéng)意保證金”的做法，不僅違反了國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，而且嚴(yán)重影響了拍賣市場(chǎng)的正常秩序，寧夏拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)要求拍賣委托機(jī)構(gòu)糾正這一種錯(cuò)誤做法，同時(shí)要求我區(qū)的拍賣企業(yè)對(duì)這種錯(cuò)誤做法應(yīng)予以一致的抵制。