拍賣標的不清違約由誰賠償

拍賣標的不清違約由誰賠償

一、案件基本情況　某拍賣公司受某工商行政管理局委托，對該縣新開發(fā)菜市場攤位承租經營權進行公開拍賣，菜場是廣大菜農進行農副土特產品交易的主要場所，是人們生活中開門七件事離不開的地方。由于菜場與老百姓生活息息相關，所以攤位的承租競爭也是異常激烈的。拍賣行與該縣工商行政管理局簽訂了委托拍賣協(xié)議書。拍賣行統(tǒng)一拍賣，報名資格審查合格者交競買保證金3,000元，由縣工商行政管理局負責收取，委托方對攤位所經營的類別分為熟食、副食、水產、鮮肉、蔬菜五大區(qū)域，66個攤位，由于縣財政資金緊缺，工商行政管理局委托拍賣時，66個攤位尚未建成，委托方給拍賣行提供的只是一幅彩色規(guī)劃圖，并按序號把66個攤位都標示在該圖上。拍賣行接受委托后并在該縣廣播電視臺上發(fā)布公告七天，栽明拍賣標的的名稱、時間、地點。委托方縣工商局派出宣傳車輛及散發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳，并與拍賣日之前發(fā)布新聞記者招待會，由于宣傳工作做得較好，拍賣會吸引了很多競賣人到場，并對拍賣攤位承租經營權這一新的形勢表現(xiàn)出濃厚的興趣，拍賣現(xiàn)場氣氛熱烈，競標踴躍，加上拍賣師主槌把握現(xiàn)場能力，致使拍賣標的大部分成交額都遠遠超過政府要求達到的期望值，并且有六個號的競價突破10萬元以上，安委托方要求保留價每個攤位承租經營使用權為5萬元，高出保留價一倍多，可以說此場拍賣會達到了非常圓滿地效果，解決了縣財政資金緊缺的局面，同時也給政府帶來了最大化的收益。本次拍賣會拍賣規(guī)則規(guī)定，“無競賣人自行確定競賣行為，并自行承擔責任，競賣者有權在公告的時間、地點、查閱拍賣標的資料，仔細審視其質量、座落位置，進入拍賣會場后，競賣者應視作已行使該款權利，并認可拍賣標的現(xiàn)狀，不得以不了解或不完全了解為由拒付價款。”由于當時攤位尚未建成，競賣者只能從彩色規(guī)劃圖上了解標的座落位置。張先生在拍賣會上分別競得編號27號，28號兩間攤位欲做水產經營，張先生當即與拍賣行簽署了現(xiàn)場成交確認書，并按拍賣行這次拍賣會的拍賣規(guī)則和現(xiàn)場成交確認書的規(guī)定，交納了標的價款及手續(xù)費。但是等到標的交付使用，張先生發(fā)現(xiàn)所競標的位置與實際建成位置不符，此時，張先生先找到拍賣行問其原因，攤位位置順序是不是搞顛倒了，本來賣的是水產攤位，現(xiàn)在怎么是蔬菜攤位，拍賣行對此聲明，在拍賣時拍賣行是按委托方提供彩色規(guī)劃圖上的標示所編序號。水產區(qū)與蔬菜區(qū)劃分由工商局決定，在拍賣規(guī)則中已規(guī)定，拍賣標的交付使用，由縣工商局移交給買受人，拍賣行不負責移交標的，請張先生去找縣工商局問明原因。工商局則說是拍賣行拍賣時標的序號編號27號、28號，攤位的竣工后的順序與規(guī)劃圖上順序顛倒了，正好把27號、28號攤位和作為蔬菜攤位，是拍賣行在拍賣日前未認真審核標的物座落位置，損失由拍賣行賠償，與自己編號無關，工商局認為是拍賣行在拍賣時對標的未作認真分析，混淆了蔬菜區(qū)和水產區(qū)。   　二、案件分析　拍賣行認為本行是一個合法的中介服務機構，一旦委托人將其所有的物品和財產權利的委托本行拍賣后，這段時間的財產、權利的出售、轉讓就歸拍賣行，只要是按照法定程序操作，公司嚴格按照《拍賣法》的程序工作，具體執(zhí)行條件是按照本行與競賣人的約定違約的后果，承擔的責任都是由雙方負責。因為拍賣行與買受人簽訂的競賣合同和拍賣行規(guī)則就約束了雙方的權利、義務和責任，而競賣人并沒有直接與委托人簽訂任何協(xié)議，也就是說競賣人與委托人表面上沒有任何法律關系，實質上拍賣行與委托人在拍賣拍賣之日前與委托方已簽訂的委托書和協(xié)議已栽明標的移交，是由委托方負責?！杜馁u法》第40條規(guī)定，買受人未能按照約定取得標的的，有權要求拍賣人或委托人承擔為違約責任，也就是說一旦拍賣違約后，拍賣人就必須直接對買受人負責，而造成拍賣人違約的主要是委托人難以履行其義務造成的，拍賣人就有權要求委托人負責，而作為買受人來說，他有權要求拍賣人和委托人共同承擔責任。雖然說委托人沒有直接以競買人簽訂協(xié)議，但從法律規(guī)定來看，其責任是一種遞進關系，所以說委托人也要對買受人負責，由此看來，委托方工商局、拍賣人拍賣行都應對買受方作出違約賠償。總而言之，菜場攤位拍租因涉及面廣，在拍租成功的背后，會有一些新情況、新問題難以預料，在實踐中我們要從以下幾方面著手，一是攤位甚多，宣傳力度要加大；二是攤位門類分配要合理布局；三是拍賣底價定位要合理，底價的合理確定是一場拍賣會能否成功的關鍵，作為委托人，因心中無數(shù)要求底價越高越好，但作為拍賣方要做好市場調查，認真分析行情，底價應放在競買人容易接受的心理價位上，這樣才能具有吸引力；四是合理收取保證金，保證金的收取不能以委托底價多少收取適當比例，也就要求我們預測市場價格的走勢，特別是對競爭激烈的標的要超過20%收取保證金，這樣對競買人有一個約束力，會使他始終保持清醒頭腦，以免給拍賣人和委托人造成不必要的經濟損失。在實際工作中我們要深入細致、勤奮踏實的工作，不僅要掌握拍賣理論和拍賣技巧，而且要掌握市場信息，掌握人們心理特點，不僅要掌握《拍賣法》，而且要掌握相關的法律、法規(guī)，不斷地總結每次拍賣的經驗和教訓，才能得到更多委托人的信任和更多競買人的青睞，才不致與當被告，減少不必要的訴來訟往之爭。